Como a Prefeitura pretende dividir R$ 458 milhões em 2027 e o que mudou em relação a 2026
Proposta aumenta em 13,11% a previsão do orçamento de Vacaria. Obras e Habitação ganham espaço, Educação praticamente mantém o valor e quatro áreas têm redução.
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A Prefeitura de Vacaria estima que terá R$ 458.035.167,22 para manter os serviços públicos, pagar servidores, realizar obras e executar programas em 2027.
A previsão é R$ 53,1 milhões maior do que a apresentada para 2026, quando o orçamento projetado era de R$ 404,9 milhões. O crescimento corresponde a 13,11%.
O aumento, porém, não será dividido igualmente. Obras e Habitação ganham participação, enquanto Educação praticamente mantém o mesmo valor. Assistência Social, Agricultura e Meio Ambiente, Cultura e Turismo e Desenvolvimento Econômico apresentam redução.
Os números fazem parte da proposta da Lei de Diretrizes Orçamentárias, a LDO, apresentada em audiência pública. É esse documento que começa a mostrar quanto a Prefeitura espera arrecadar e quais áreas deverão ser priorizadas no ano seguinte.
O que esses números significam
Popularmente, a LDO pode ser entendida como uma primeira organização do orçamento do próximo ano.
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A Prefeitura calcula quanto poderá arrecadar e indica como pretende distribuir os recursos. Depois, esses números serão detalhados na Lei Orçamentária Anual, a LOA, que autoriza os gastos de cada programa e ação.
Portanto, os R$ 458 milhões ainda não estão disponíveis no caixa. Trata-se de uma previsão que precisa passar pela Câmara de Vereadores e que dependerá da arrecadação efetiva durante 2027.
A proposta está organizada em 16 órgãos e 43 programas.
Quanto cada área deverá receber em 2027
A comparação mostra que Saúde terá o maior valor entre as 14 áreas analisadas, seguida por Educação e Obras.
| Nº | Área | Previsão para 2026 | Previsão para 2027 | Diferença | Variação |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Saúde | R$ 117.017.000,00 | R$ 128.443.700,15 | +R$ 11.426.700,15 | +9,76% |
| 2 | Educação | R$ 124.411.000,00 | R$ 124.550.292,52 | +R$ 139.292,52 | +0,11% |
| 3 | Obras | R$ 44.062.000,00 | R$ 68.733.187,06 | +R$ 24.671.187,06 | +55,99% |
| 4 | Gestão e Finanças | R$ 31.462.000,00 | R$ 35.738.010,35 | +R$ 4.276.010,35 | +13,59% |
| 5 | Segurança Pública | R$ 20.804.000,00 | R$ 21.767.164,82 | +R$ 963.164,82 | +4,63% |
| 6 | Habitação | R$ 5.768.000,00 | R$ 16.512.686,13 | +R$ 10.744.686,13 | +186,28% |
| 7 | Assistência Social | R$ 15.843.000,00 | R$ 15.226.540,75 | −R$ 616.459,25 | −3,89% |
| 8 | Agricultura e Meio Ambiente | R$ 7.231.000,00 | R$ 6.940.731,01 | −R$ 290.268,99 | −4,01% |
| 9 | Esporte e Lazer | R$ 4.647.000,00 | R$ 5.159.655,35 | +R$ 512.655,35 | +11,03% |
| 10 | Cultura e Turismo | R$ 5.366.453,00 | R$ 3.913.915,27 | −R$ 1.452.537,73 | −27,07% |
| 11 | Planejamento | R$ 2.826.000,00 | R$ 2.840.443,89 | +R$ 14.443,89 | +0,51% |
| 12 | Procuradoria-Geral | R$ 2.524.000,00 | R$ 2.709.203,95 | +R$ 185.203,95 | +7,34% |
| 13 | Desenvolvimento Econômico | R$ 2.610.000,00 | R$ 2.550.742,05 | −R$ 59.257,95 | −2,27% |
| 14 | Governo | R$ 1.307.000,00 | R$ 1.757.284,95 | +R$ 450.284,95 | +34,45% |
| Total do orçamento | R$ 404.935.366,00 | R$ 458.035.167,22 | +R$ 53.099.801,22 | +13,11% |
Os valores de 2026 apresentados por área foram arredondados. O total corresponde ao orçamento municipal completo. Além das 14 áreas comparadas na tabela, ele também inclui a Câmara Municipal e o Gabinete do Prefeito.
Obras apresenta o maior aumento em dinheiro
A área de Obras passa de R$ 44,06 milhões para R$ 68,73 milhões. São R$ 24,67 milhões a mais, o maior aumento em valores absolutos entre as áreas comparadas.
Com isso, a participação de Obras no orçamento municipal sobe de 10,88% para 15%.
Habitação apresenta o maior crescimento proporcional. O valor passa de R$ 5,76 milhões para R$ 16,51 milhões, uma alta de 186,28%.
A participação da área aumenta de 1,42% para 3,60% do orçamento.
Financiamento ajuda a explicar o crescimento
Parte dos aumentos de Obras e Habitação está relacionada a uma operação de crédito planejada em R$ 35 milhões.
Conforme a apresentação, a intenção é destinar R$ 20 milhões para Obras e R$ 15 milhões para Habitação. Entre os projetos mencionados está a Perimetral Norte.
Operação de crédito significa financiamento. O recurso não é uma arrecadação comum do município e foi aprovado pela Câmara de Vereadores em 2026.
Como mudou o peso de cada área
Além de comparar os valores, é necessário observar quanto cada área representa dentro de todo o orçamento.
Uma secretaria pode receber mais dinheiro e, mesmo assim, perder participação. Isso ocorre quando seu aumento é menor do que o crescimento do orçamento municipal.
| 1 | Saúde | 28,90% | 28,00% | −0,90 ponto percentual |
| 2 | Educação | 30,72% | 27,20% | −3,52 pontos percentuais |
| 3 | Obras | 10,88% | 15,00% | +4,12 pontos percentuais |
| 4 | Gestão e Finanças | 7,77% | 7,80% | +0,03 ponto percentual |
| 5 | Segurança Pública | 5,14% | 4,80% | −0,34 ponto percentual |
| 6 | Habitação | 1,42% | 3,60% | +2,18 pontos percentuais |
| 7 | Assistência Social | 3,91% | 3,30% | −0,61 ponto percentual |
| 8 | Agricultura e Meio Ambiente | 1,79% | 1,50% | −0,29 ponto percentual |
| 9 | Esporte e Lazer | 1,15% | 1,10% | −0,05 ponto percentual |
| 10 | Cultura e Turismo | 1,33% | 0,90% | −0,43 ponto percentual |
| 11 | Planejamento | 0,70% | 0,60% | −0,10 ponto percentual |
| 12 | Procuradoria-Geral | 0,62% | 0,60% | −0,02 ponto percentual |
| 13 | Desenvolvimento Econômico | 0,64% | 0,60% | −0,04 ponto percentual |
| 14 | Governo | 0,32% | 0,40% | +0,08 ponto percentual |
Câmara Municipal e Gabinete do Prefeito não integram esse recorte. Por isso, os percentuais das 14 áreas não somam 100%.
Educação quase repete o valor de 2026
A Educação tinha previsão de R$ 124,41 milhões em 2026 e aparece com R$ 124,55 milhões para 2027.
O aumento é de apenas R$ 139,2 mil, equivalente a 0,11%. Como o orçamento total cresce 13,11%, a participação da Educação cai de 30,72% para 27,20%.
É a maior perda de participação entre as áreas analisadas.
Os 27,20% não devem ser confundidos com o mínimo constitucional de 25% para a Educação. O limite constitucional é calculado sobre uma base específica de impostos e transferências, e não sobre todo o orçamento municipal.
Saúde possui a maior previsão para 2027
A Saúde aparece com R$ 128.443.700,15 para 2027. São R$ 11,42 milhões a mais do que a previsão de 2026, crescimento de 9,76%.
Entre os valores apresentados estão R$ 56.131.713,73 para o hospital, R$ 12.501.013,85 para a UPA e R$ 12.200.779,43 para as unidades de saúde.
Mesmo recebendo mais recursos, a participação da Saúde recua de 28,90% para 28%, porque o orçamento municipal cresce em uma proporção maior.
Quatro áreas aparecem com previsão menor
Cultura e Turismo apresenta a maior redução. A previsão cai de R$ 5,36 milhões para R$ 3,91 milhões, diferença de R$ 1,45 milhão.
Assistência Social tem redução de R$ 616,4 mil. Agricultura e Meio Ambiente perde R$ 290,2 mil, enquanto Desenvolvimento Econômico apresenta R$ 59,2 mil a menos.
A redução na proposta não confirma, por si só, que determinado serviço será encerrado. O detalhamento dos programas, projetos e atividades deverá aparecer na Lei Orçamentária Anual.
Proposta reserva R$ 13 milhões para a Câmara
A Câmara Municipal não integra o recorte das 14 áreas porque pertence ao Poder Legislativo.
Para 2027, a previsão apresentada é de R$ 13.004.384,43, aproximadamente 2,8% do orçamento municipal.
O valor é formado por R$ 11.004.384,43 para a manutenção das atividades do Legislativo e R$ 2 milhões para ampliação ou reforma do prédio da Câmara.
Na Lei Orçamentária de 2026, o orçamento efetivamente aprovado para a Câmara foi de R$ 11.025.132,72. A diferença mostra por que a previsão inicial da LDO não deve ser tratada como valor definitivo.
A previsão aponta déficit ou sobra de dinheiro?
No documento apresentado, não há previsão de déficit nem de sobra. A receita líquida estimada e a despesa planejada possuem o mesmo valor: R$ 458.035.167,22.
Isso significa que o orçamento está equilibrado no papel.
O resultado real dependerá da arrecadação durante 2027. Se entrar menos dinheiro do que o previsto, a Prefeitura poderá precisar reduzir ou adiar despesas. Se a arrecadação superar a estimativa, o resultado poderá ser positivo.
De onde devem vir os R$ 458 milhões
A Prefeitura estima R$ 483.610.711,51 em receitas correntes, como impostos, taxas e transferências.
Também estão previstos R$ 25.561.937,09 em receitas de capital, categoria que pode incluir financiamentos, transferências para investimentos e venda de bens.
Desse conjunto são descontados R$ 51.137.481,38 em deduções legais, incluindo valores relacionados às transferências e à formação do Fundeb.
Após essas deduções, a receita líquida estimada fica em R$ 458.035.167,22.
O que acontece agora
A proposta seguirá para análise da Câmara. Os vereadores poderão discutir as prioridades, solicitar esclarecimentos e apresentar alterações dentro dos limites legais.
Depois da aprovação da LDO, a Prefeitura deverá apresentar a LOA de 2027. Esse será o documento responsável por detalhar quanto poderá ser gasto em cada programa, obra e serviço.
Somente durante a execução do orçamento será possível acompanhar quanto o município realmente arrecadou e quanto foi efetivamente aplicado em cada área.