A discussão ganhou força após o encerramento da 49ª Expointer, no domingo (6). A feira reuniu mais de 909 mil visitantes e alcançou R$ 6.185.575.649,95 em negócios, um resultado histórico para o evento realizado em Esteio.

Ao mesmo tempo, governos, Congresso Nacional, instituições financeiras e entidades representativas continuam discutindo mecanismos específicos para renegociar dívidas e preservar a capacidade de produção das propriedades rurais.

Recorde de negócios e crise financeira medem coisas diferentes

A primeira diferença necessária para compreender o cenário está no próprio significado dos indicadores.

O volume negociado em uma feira mostra movimentação econômica, intenção de investimento e acesso a instrumentos de financiamento. Ele não representa, sozinho, a renda líquida disponível no caixa de cada produtor nem revela quanto das receitas futuras já está comprometido com dívidas anteriores.

Na Expointer 2026, somente o segmento de máquinas e implementos agrícolas movimentou aproximadamente R$ 5,46 bilhões. Muitas dessas operações são realizadas por meio de linhas de crédito e financiamentos de longo prazo.

Durante a própria Expointer, o Banrisul apresentou linhas de crédito para custeio, irrigação, manejo do solo e aquisição de máquinas. O banco também ofereceu atendimento relacionado à renegociação prevista pela Medida Provisória 1.376/2026.

RS concentra R$ 39,9 bilhões em crédito rural problemático

Um dos números que mais ajudam a dimensionar a situação foi apresentado pela Federação da Agricultura do Estado do Rio Grande do Sul, a Farsul, a partir de informações do Banco Central.

Segundo a entidade, o Rio Grande do Sul tinha, em abril de 2026, R$ 39,9 bilhões em carteira de crédito rural considerada problemática. Em valor absoluto, era a maior entre os estados brasileiros.

Mato Grosso aparecia em seguida, com aproximadamente R$ 21,8 bilhões.

Esse detalhe ajuda a explicar outro dado aparentemente contraditório.

Segundo informações da Serasa Experian utilizadas pela Farsul, o Rio Grande do Sul apresentava taxa de inadimplência rural de 5,3% no quarto trimestre de 2025, uma das menores do país.

A interpretação apresentada pela entidade é que parte dos produtores conseguiu evitar a inadimplência justamente por meio de prorrogações ou renegociações das operações.

Crise foi construída ao longo de vários anos

As dificuldades atuais também não começaram em uma única safra.

Dados apresentados oficialmente pelo Governo do Rio Grande do Sul mostram que o Estado enfrentou seis estiagens severas em duas décadas: 2004, 2005, 2012, 2020, 2022 e 2023.

Entre 2023 e 2024, o Estado ainda registrou mais de dez episódios de enxurradas e inundações.

De acordo com levantamento apresentado pelo governo estadual com base no Atlas Digital de Desastres Naturais do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, os prejuízos privados relacionados a desastres climáticos no Rio Grande do Sul entre 2000 e 2024 somaram R$ 136,62 bilhões.

Somente de 2020 a 2024 foram R$ 82,43 bilhões, correspondentes a 60,3% do total do período analisado.

Outro número chama atenção: 96% das perdas registradas afetaram a agropecuária gaúcha. Desse total, 81% estavam relacionados à agricultura e 15% à pecuária.

Enchentes atingiram mais de 206 mil propriedades rurais

As enchentes históricas de abril e maio de 2024 agravaram uma situação que já vinha sendo pressionada pelas estiagens.

Relatório técnico do Governo do Estado, com informações da Emater/RS-Ascar, contabilizou 206.604 propriedades rurais atingidas pelas chuvas e inundações.

Os prejuízos não ficaram restritos às lavouras.

Houve perdas em grãos armazenados, residências, galpões, silos, estufas, aviários e pocilgas. Pontes e estradas também foram danificadas, comprometendo tanto a chegada de insumos quanto o escoamento da produção.

No milho, o relatório estadual estimou redução próxima de 500 mil toneladas em relação à projeção feita antes das enchentes, principalmente pela perda de produtividade.

No arroz, a diferença entre a área plantada e a efetivamente colhida chegou a 47,3 mil hectares.

Depois das enchentes, estiagem voltou a reduzir a produtividade

Quando muitas propriedades ainda buscavam recuperar estruturas e reorganizar as contas, a irregularidade das chuvas voltou a comprometer diferentes regiões produtoras.

Na safra 2024/25, dados da Emater/RS-Ascar reunidos pela Secretaria Estadual da Agricultura indicaram produtividade média da soja de aproximadamente 1.957 quilos por hectare.

Antes do plantio, a expectativa era de 3.179 quilos por hectare.

Já na safra 2025/26 houve recuperação produtiva. Ainda assim, a Companhia Nacional de Abastecimento apontou que a irregularidade das chuvas prejudicou o desenvolvimento da soja durante fases importantes, como florescimento e enchimento dos grãos.

Uma safra melhor não elimina automaticamente dívidas antigas

A recuperação observada em algumas culturas é importante e precisa fazer parte da análise.

O Rio Grande do Sul voltou a apresentar volumes maiores de produção em 2025/26, enquanto as primeiras projeções para 2026/27 indicam potencial de crescimento em culturas como o milho.

Isso, porém, não significa que todas as perdas financeiras anteriores tenham sido recuperadas.

Uma propriedade pode colher mais em determinada safra e ainda usar parte relevante da receita para pagar custeios anteriores, financiamentos renegociados e investimentos necessários para manter a produção.

O tamanho do problema em números

Governo federal cria linha para reorganização das dívidas

Diante desse cenário, o governo federal publicou, em 15 de julho de 2026, a Medida Provisória 1.376.

A medida autoriza a criação de linhas de crédito destinadas à composição de dívidas, permitindo liquidação ou amortização de determinadas operações de crédito rural e Cédulas de Produto Rural.

A MP também permite a participação da União em um fundo garantidor voltado a operações de produtores afetados por eventos climáticos adversos.

Conforme as regras estabelecidas, podem existir condições diferenciadas de prazo e juros de acordo com o enquadramento do produtor e da operação.

A intenção é não apenas reorganizar passivos, mas também permitir que propriedades financeiramente pressionadas recuperem capacidade para contratar novos créditos e manter a produção.

Farsul afirma que regras atuais deixam grande parte das dívidas de fora

A criação do programa, entretanto, não encerrou a discussão.

A Farsul analisou uma amostra de contratos reais que somavam R$ 93 milhões em saldo devedor.

Segundo a entidade, apenas R$ 10,85 milhões, ou 11,7% da amostra, atenderiam às condições facilitadas previstas pela MP.

É importante destacar que a amostra analisada pela Farsul não corresponde a toda a dívida rural do Rio Grande do Sul.

Ela foi utilizada pela entidade para demonstrar o que considera limitações nas regras atuais e fundamentar propostas de alteração apresentadas ao Congresso.

Entre as mudanças defendidas pela entidade estão:

• ampliação do enquadramento de Cédulas de Produto Rural;
• inclusão de operações realizadas com cooperativas e fornecedores de insumos;
• tratamento para parcelas de investimentos já renegociadas;
• mudanças nos critérios relacionados às datas das operações;
• possibilidade de enquadramento após novas perdas climáticas;
• inclusão de determinadas operações de capital de giro ligadas à atividade rural.

A Fetag-RS também vem defendendo ampliação do alcance das medidas, fortalecimento do seguro rural e políticas capazes de aumentar a capacidade de adaptação das propriedades aos eventos climáticos.

Congresso tem duas frentes em andamento para tratar das dívidas

A pressão por soluções financeiras chegou ao Congresso Nacional por mais de um caminho.

Neste momento, duas iniciativas merecem atenção especial: a própria Medida Provisória 1.376/2026 e o Projeto de Lei 5.122/2023.

Projeto aprovado no Senado prevê até 13 anos para pagamento

No texto aprovado pelo Senado para o PL 5.122/2023, o novo financiamento destinado à reorganização de determinados débitos poderia ter prazo de até 13 anos.

As taxas previstas no texto aprovado pelos senadores variam de 3,5% a 7,5% ao ano, conforme as condições e o perfil da operação.

Entretanto, essas condições ainda não podem ser tratadas como regras definitivas.

MP também está sendo pressionada por mudanças

A Medida Provisória 1.376 também pode ser modificada pelo Congresso antes da aprovação definitiva.

Durante a Expointer, entidades do setor e representantes políticos voltaram a discutir alterações para aumentar o número de produtores capazes de acessar as linhas.

A Farsul encaminhou propostas de emendas com o objetivo de ampliar o alcance da renegociação. Entre os principais pontos estão CPRs, investimentos, capital de giro e operações anteriormente renegociadas.

A existência dessas discussões mostra que o endividamento permanece como um tema aberto mesmo após a criação das primeiras linhas de socorro.

Então existe ou não existe uma crise no agro gaúcho?

Os dados disponíveis exigem cuidado com generalizações.

Eles não sustentam a afirmação de que todo o agronegócio gaúcho esteja em colapso. O setor segue produzindo, exportando, movimentando bilhões de reais e realizando investimentos.

Ao mesmo tempo, também não sustentam a conclusão de que o recorde da Expointer tenha encerrado os problemas financeiros do campo.

O desafio agora é transformar produção em capacidade de recuperação

O Rio Grande do Sul entra em uma nova safra com perspectivas melhores em diferentes culturas e sinais de retomada do investimento.

Entretanto, parte dos produtores ainda precisa equilibrar o financiamento da próxima temporada com compromissos acumulados ao longo de anos marcados por estiagens, enchentes e perdas de produtividade.

É por isso que a discussão deixou de envolver apenas crédito para plantar.

Hoje, o debate passa também pelo prazo necessário para reorganizar dívidas antigas, pelo custo dos financiamentos, pelo seguro rural, pela adaptação climática e pela capacidade de continuar investindo sem comprometer ainda mais o caixa das propriedades.

O recorde da Expointer 2026, portanto, representa um sinal importante de confiança no futuro do agronegócio gaúcho.

Mas os próprios governos, entidades rurais, bancos e parlamentares continuam mobilizados em busca de soluções específicas para o endividamento.

Os números mostram um setor que permanece forte economicamente e capaz de investir, mas que ainda tenta reorganizar as contas deixadas por uma sequência excepcional de perdas climáticas e produtivas.